如何处理好两者关系,从来都是一个重大课题,但“落后不是生态,发展不是破坏”。县委十一届十九次全体(扩大)会议报告为我们指明方向,发展是硬道理,保护生态是硬要求,建设生态文明归根到底要依靠发展。我们既要“金山银山”,更要为群众保护好、修复好、建设好“绿水青山”。
而我县多年发展实践证明,发展与生态环境保护两者并不是“冤家”,也不矛盾,只要科学运作,统筹兼顾,完全可以实现双赢!
吹响绿色建设号角
我县靠海、有山,素有“陆有林矿之饶,水有渔盐之利”之称。
靠山吃山,靠海吃海。生活在大海边的三门人依海而居,近10万群众从事海水养殖,由此也造就了青蟹之乡。
然而,经济更多在于工业。近几年来,我县工业经济持续快速发展,取得巨大成就,也给生态环境带来巨大压力。
“医化行业排放出废气太臭,污染空气。”“工业废水排放到海港里,水质恶化。”……一时间,环境保护和工业发展间的矛盾被推到风口浪尖。
保护环境和发展工业两者是否矛盾?答案当然是否定的。
“三门坚决不走先发展、后治理的道路,也不以牺牲环境来换取经济发展,更不会吃子孙饭,让子孙后代来治理污染。”县委、县政府在县第十次党代会第二次会议上提出并正式确立实施“建设生态县,打造秀美三门”的战略决策,力求生态效益、经济效益的统一,走可持续发展的道路。
为切实加强对创建工作的领导,2003年9月,我县专门成立了由县委、县政府主要领导任组长,30多个职能部门和单位的主要领导为成员的领导小组,出台了《三门县生态县建设工作目标考核及奖励办法》,把生态建设项目的完成情况作为年度工作考核的重要内容之一,实行“一票否决”。
2003年下半年,我县正式启动“生态县”创建工作。
2004年,《三门县生态县建设规划》通过专家论证。
同年12月29日县十三届人大常委会第十三次会议审议通过了《关于建设生态县的决定》和《三门生态县建设规划》。先后编制了《三门县生态环境功能区规划》、《三门县农村环境保护规划》等生态有关规划。并制定生态县建设工作任务书,分解任务,进行考核。
与此同时,一堂堂精彩讲座开设出来了,一张张印着生态有关知识的宣传单分发到全县老百姓手里,一批批绿色学校、绿色饭店、绿色家庭、绿色社区被建立……全县到处涌动着创建的热潮。
去年8月,县委十一届十九次全体(扩大)会议召开,提出以解决生态环境突出问题为工作突破口,坚持把群众环境诉求作为第一信号,把群众对环境满意度作为第一追求,下大决心整治环境污染问题。今年的6月29日上午,全县召开省级生态县创建动员会,指出到2012年底,基本完成创建任务,达到省级生态县的8个基本条件和11项考核指标要求,并通过省生态办组织的考核验收,建设成为省级生态县。
我县,绿色发展的号角早早吹响,铿锵有力。
掀起告别污染革命
污染,是个让人惊恐的词语,而它却像一只魔爪,不断延伸触角,伸到城市、农村各角落。尤其是近年来,城市化加快,群众对城市生态要求越来越高,但环境污染问题也让群众怨气不断。
所有医化企业停产整治、整改无望企业一律关停、引导医化企业转移搬迁……一场针对医化行业的整治行动,自去年八月以来在我县全面拉开,并以铁的决心、铁的手腕、铁的政策,取得实效。
对医化行业进行整治,正是对生态建设的最好回应。
我县医化行业已有20余年历史,为经济社会发展做出较大贡献,但也给环境带来一定污染,周边群众反映强烈。
当环境保护、生态建设与经济发展产生冲突对立的时候,究竟孰重孰轻?究竟该何去何从。答案非常明晰。
早在2000年,我县就开展“一控双达标”工作,深入整治医化企业“三废”问题;2005至2007年实施“811”环境污染整治三年行动,对医化企业实行全面、持续、有效整治;2008年,“811”环境保护新三年行动启动实施;2009年,“打击违法排污企业、保障群众健康”环保专项行动数次“剑指”医化企业。
而在去年8月,我县对全部医化企业实行停产整治,确定整治方案。一场自上而下彻底整治,由此开始。期间,我县关停医化企业共20家,百姓对这一决策,是拍手叫好。
生态与经济建设并非“冤家”,只要处理好,和谐发展不是不可能。
同样,我县相继完成了我县重点污染行业、造纸、电镀、橡胶合成革等行业的整治验收,取得明显成效。造纸企业从6家减少到4家,停产2家。全县规模较大的109家橡胶企业通过3年综合整治,“三废”能做到基本达标排放。列入省级工业园区的县工业园区经过环境综合整治,也已通过省级考核验收。
同时,我县制定出台三门县工业企业废水达标整治实施方案,连续三年开展工业企业废水达标整治,对197家规模上企业完成整治任务。加强放射源监管,出台《三门县突发辐射环境污染事件应急预案》,完成15家射线工作单位《辐射安全许可证》申办工作,三门县“放心放射源”创建工作通过省市验收组验收。
数据是最好的证明,我县“十一五”期末主要污染物化学需氧量、二氧化硫排放量分别比2005年度下降12%、15.5%。到2010年底经市减排办核定我县实际化学需氧量、二氧化硫分别比2005年下降12.02%和15.55%。
构建绿意盎然家园
夏日一到晚间,市民总喜欢纳凉散步,放几年前,偌大的城区还真不到几个芳草茵茵、绿树婆娑的地方。可如今,心湖公园、珠游溪大坝、蟠龙公园……一个个生态绿地,让人享尽绿色之乐。
而农村,也是翻天覆地,鱼翔浅底,鸭子嬉戏……原本又脏又臭的小河沟消失了,两岸或垒石壁,或装水泥管道。
生态县建设,环境整洁、空气过关,是第一要素。
自开展生态县创建以来,我县不断加快基础设施建设步伐。全县14个乡镇编制生态镇建设规划,4个建成省级生态乡镇、4个镇建成市级生态镇,全县511个行政村已累计建成县级以上生态村258个,其中市级生态村141个。
在农村生活垃圾处理方面,以“清洁家园、和谐乡村”专项行动为切入点,不断推进全县农村垃圾集中收集处理工作,形成“户集、村收、乡镇中转、县处理”的运行模式,切实改变了农村环境“脏、乱、差”状况。截止去年底,建成乡镇垃圾中转站26座,村级垃圾堆放场403处,清运农村存量垃圾5000多吨,建有保洁队伍的行政村达486个,总人数达700多人。
而在绿色系列创建工作方面,我县把环境保护工作的触角延伸到社会各个方面。截止去年底,我县共创建省级绿色社区1家,省级绿色学校8家,省级绿色家庭13户,省级绿色饭店3家。
水是一个城市的灵魂,治理工作至关重要。“60年代淘米洗衣,70年代开始变坏,80年代鱼虾渐无,90年代洗不清马桶盖。”这句话是对我县内湖水质变坏的形象概括。
为营造青山绿水的环境,我县大力开展生态移民、封山育林和小流域治理等工程,治理了石羊溪,建成千里标准防洪大堤;同时,积极对农村饮用水改造,截止去年底,共完成340个村饮用水工程建设,解决饮水不安全人口24.6万人。
付出总有回报,我县2010年生态环境质量指数为优秀;水环境质量达标率85.4%;空气质量综合指数基本上维持在0.566-0.452之间,空气环境质量达标率为96.4%;噪声功能区达标率均为100%;集中式饮用水源水质达标率为100%。
一组组漂亮的数据,为我们展示了我县生态建设的成就。但生态建设道路任重道远,还有很长的路要走,我们坚信,在县委、县政府正确领导下,几年后的三门将以更加美丽、更加生态的方式出现在我们面前。

