各位委员、同志们：
我代表政协第九届三门县委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请参加会议的其他同志提出意见。
一、过去五年工作回顾
2017年以来，在中共三门县委的坚强领导下，九届县政协及其常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省委、市委、县委政协工作会议精神，准确把握人民政协新方位新使命，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，以昂扬向上的奋斗姿态和务实重行的工作作风，充分发挥人民政协协商民主重要渠道和专门协商机构作用，为助推我县经济社会各项事业发展作出了积极贡献。
（一）五年来，我们始终坚持党的全面领导、强化政治引领，夯实了“同心、同向、同行”的思想政治基础
政治建设摆在首位。旗帜鲜明讲政治，把思想政治建设摆在首位，确保全县政协工作始终沿着正确的政治方向前进。坚持理论学习常态化，通过党组会、主席会、常委会等形式，专题集中学习47次，引领广大政协委员和机关干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”。坚持学原文、读原著、悟原理，领会核心要义。深入学习中共十九大和十九届历次全会精神，认真学习习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话精神，专题学习习近平总书记对浙江工作的重要指示精神，在学思践悟中筑牢信仰之基。坚持以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。围绕“构建更为开放融合的政协协商民主体系”“数字赋能基层政协工作的路径研究”等主题，每年开展理论研究和专题研讨活动，努力做到学思用贯通、知信行统一。
党的领导贯穿始终。坚持把党的领导贯穿到政协全部工作之中，以加强党的政治建设为统领，确保党中央和省委、市委、县委决策部署落地见效。协助县委召开政协工作会议，提请县委出台《中共三门县委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》，为开创三门政协工作新局面提供了坚强保障。自觉在县委领导下开展工作，严格执行重大事项请示报告制度，重要会议、活动和事项坚持第一时间向县委请示报告，使政协工作与县委工作方向一致、目标一致、步调一致。县委县政府重视支持政协履职，县委常委会每年听取政协党组工作汇报，党政领导积极参加政协重要会议和活动，领衔督办重点提案，主动听取和回应委员的意见建议，为政协履行职能发挥优势营造良好的政治环境。
党建工作纵深推进。充分发挥党组把方向、管大局、保落实的作用，以党的政治建设为统领，全面推进政协党的建设。加强组织建设，成立县政协机关党组和党总支，建立“三联结对”制度，实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖，有效发挥政协组织中党员领导干部的“关键少数”作用和党员委员的“头雁效应”。高标准开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，把学习“四史”与学习人民政协史、统一战线史融会贯通，切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。加强作风建设和纪律建设，全面落实从严治党主体责任。持之以恒纠正“四风”、驰而不息正风肃纪，以党建强引领、聚合力、促履职。
（二）五年来，我们始终坚持紧扣中心大局、助力克难攻坚，践行了“聚识、聚智、聚力”的政协使命担当
紧扣党政关切。围绕事关长远发展的战略性方向调研协商，县政协常委会每年专题听取县政府半年度全县经济社会发展情况通报，组织委员围绕重点课题开展深入调研，就“十四五”规划编制、做大做强我县工业经济、金融业发展、三门副中心建设等方面献计献策，助力破解发展难题。建言成果多次得到县委县政府主要领导批示肯定，进入决策视野。围绕事关转型升级的关键性领域建言献策，积极建言制造业单项冠军企业培育、交通设施产业布局、冲锋衣产业提升、工业互联网发展、能源“双控”、夜间经济培育、人才队伍建设等，助力加快新旧动能转换。围绕事关发展全局的重大项目落地贡献力量，全力做好省政协“送科技下乡”活动对接联系协调工作，争取资金（含物资）1117万元，推动5条海塘除险加固工程列入省政府海塘安澜工程。主动与省商务厅对接，为我县成功入围首批“2020年国家电子商务进农村综合示范县”争取到入场券，并获得2000万元资金支持。
聚焦深化改革。准确把握我县全面深化改革的目标任务，聚焦高质量发展建设共同富裕先行县、全县行政村规模调整、社会保障制度完善等重点内容，深入调查研究，充分协商议政，协助党委政府破解改革难题。专题协商会聚焦我县营商环境优化、“最多跑一次”改革，营造协以成事、商以求同的良好氛围。把推进我县建筑业高质量发展作为重点调研课题，提出《关于积极推进装配式建筑产业发展的建议案》和《多措并举提升我县建筑业竞争力的提案》，县政府采纳后制定《三门县建筑业新政》，为我县建筑业做大做强提供了坚强保障。推动建筑业龙头企业资产重组的建议，得到县委县政府采纳，有效盘活企业资产3300万元。助力招商引资工作，协助引进17家建筑业关联企业，累计实现入库税收1500万元。五年来，就“五水共治”“消除集体经济薄弱村”“城乡生活垃圾分类处理”“亩均论英雄”等方面开展百余次专项民主监督活动，助推改革举措落实。先后对县教育局、县农业农村局、县综合行政执法局工作开展民主评议，共提出意见建议51条，有力促进有关部门工作提质增效，评议工作均得到县委主要领导批示肯定。
推进社会治理。充分发挥人民政协位置超脱、联系广泛、渠道畅通的优势，协助做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。县政协常委会每年专题听取县人民法院、县人民检察院年度工作情况通报，就阳光司法、案件执行、公益诉讼等献真言、建良策，共提出40余条意见建议。聚焦推进乡村治理开展专题协商，开展解决农村建房难调研协商，积极为我县社会治理贡献智慧。全面贯彻落实县委县政府关于全国文明城市创建的决策部署，主席会议成员深入一线，指导联系乡镇（街道）和住宅小区做好创建工作。县政协常委会专题听取全国文明城市创建情况汇报，围绕加强城区生活垃圾分类处理、构建多元化志愿服务体系等方面，认真开展协商议政，汇聚创建共识。
（三）五年来，我们始终坚持铭记初心使命、增进民生福祉，彰显了“有爱、有情、有心”的履职为民情怀
投身疫情抗击。面对突如其来的疫情，政协上下一心凝聚起抗疫的强大合力，共同构筑疫情防控的重要屏障，充分彰显了政协委员家国情怀与大爱担当。第一时间向全县政协委员发出“两战”倡议。领导班子率先垂范，靠前指挥。深入联系企业，鼓励企业家坚定信心、共克时艰。协助化解问题，带队驻点招工，助推企业复工复产。政协机关干部带队设卡值勤，尽心尽责驻企指导防疫。广大政协委员立足自身岗位，各展所长、各尽其能，涌现出一批表现突出的先进典型。医药卫生组委员白衣执甲、逆行出征，经济组、科技科协组委员勇挑重担、一线破难，文化艺术、新闻、社会科学组委员为抗击疫情传递精神力量，在外委员情系桑梓通过多种渠道慷慨解囊、捐款捐物。
怀揣民生期盼。持续五年助推我县教育质量提升，以民主评议、视察调研、专题协商、提案、建议案等形式，进行多角度、多方位的跟踪、关注和推动。高规格召开民主评议大会，县委主要领导出席会议，并两次对评议报告作出重要批示。民主评议报告引起社会各界的强烈共鸣和教育系统的积极回应。把教育作为每年“请你来协商”活动的必选课题，先后围绕“教育质量再提升”“创办更加均衡优质教育”“学前教育发展”“职业教育产教融合”等主题，借助网络议政、远程协商、图文直播等方式，邀请外地的委员和关心家乡教育事业的人士参与现场协商，共吸引20万余名网民关注，为我县教育质量提升贡献政协智慧和力量。协商调研佃石水库饮用水源地保护工作，专题视察东屏水库建设情况，着力保障城乡居民用水安全。深入调研县域医共体建设，视察县人民医院迁建工程，助推我县医疗卫生高质量发展。注重发挥社情民意信息直通车作用，积极反映关系民生的重要问题、社会舆情动态。共编报反映社情民意信息355篇，分别被市政协、省政协和全国政协采用138篇、21篇、6篇，获得省市县领导批示22条。其中《优化财政转移支付政策，建立动态调整机制》获省委书记圈阅、省长批示，《构建数字化应用场景，推动“中国质量奖”成果推广》获省长批示，《对全省各地推行二维码标签气瓶制度的三点建议》进入省委省政府决策。
心系乡村振兴。高度关注“鲜甜三门”品牌建设，选择新型农业经营主体培育、柑橘产业发展等开展专题协商，深入调研三门青蟹IP形象建设，就产品策划、产业布局、文化挖掘等提出的9条意见建议，得到有关部门重视和采纳。设立“海水养殖委员工作站”，发挥界别委员专业优势，推动海水养殖产业发展提升。高规格召开三门县对虾产业发展高峰论坛，汇集多方智慧，集聚新理念、推广新技术、应用新模式。围绕“海上田园”摄影小镇打造、滨海绿道建设、休闲渔业发展等开展协商议政，为农业强、农村美、农民富献计出力。扎实开展基层群众“六送”服务活动、文明城市创建志愿活动，以及乡镇(街道）、村居、社区帮扶活动。五年来，累计服务群众1.1万余人次。
（四）五年来，我们始终坚持发挥独特优势、深化合作交流，构建了“共商、共襄、共济”的协商议政格局
深化协商民主。探索发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用的有效形式，建立健全全体会议整体协商、常委会会议专题协商、主席会议重点协商、专委会会议对口协商的协商议政新格局。扎实推进“请你来协商”平台建设，优化“请你来协商”流程，探索“协商+”模式，建立协商+提案办理、协商+民主监督、协商+视察调研等履职链条，得到党政重视、群众欢迎、委员赞许。五年共计开展“请你来协商”活动111次，形成重要协商纪要18件，提出意见建议540多条，被吸收采纳350多条。积极推进“请你来协商”平台向乡镇（街道）延伸，“民生议事堂”走进社区、山村和海岛。分批推进委员工作室（站）建设，上下联动开展委员会客室建设，建成委员工作室（站）11个，建立健全配套机制，推动活动常态化开展。
提升协商实效。坚持开门协商、开放互动的原则，根据不同议题精心安排懂政协、善议政、会协商且有一定专长的委员全程参与，同时通过网络直播、视频连线、远程协商等形式，邀请行业专家、在外乡贤、市民代表、热心网民与党政和部门领导面对面协商，在平等、真诚、互动的气氛中交流思想，增进共识，沟通情况，研讨办法，促进问题解决。重视协商后抓落实环节，将具有代表性、针对性、可操作性的意见建议进行整理，以《协商纪要》形式报送相关领导和责任单位，并通过组织调研视察、跟踪问效等形式，推动协商成果转化。跃进塘排涝、城区公路沿线边坡绿化、沙柳天网工程建设等一批民生实事得到重视、推进和落实。
扩大联络联谊。加强与民主党派、工商联和无党派人士的团结合作，通过大会发言、视察调研、专题协商、提案面商等多种形式支持参与履职活动。认真贯彻党的民族宗教政策，走访视察多宝讲寺、毗奈耶寺、丹邱寺等，就宗教信仰场所的规范管理和安全稳定等方面提出建议。视察助推天后宫迁建工程、清定法师故居修缮工程，协商建言涛头村少数民族文化融合发展。密切同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，加强与港澳台侨界别委员的情感交流，增进归属感、认同感。走访外地委员和在外乡贤，积极推动产业回归、资本回归、总部回归。发挥政协文史工作“存史、资政、团结、育人”的社会功能。配合省市政协做好“政协成立70周年”系列专辑的文献收集整理工作，完成“浙江古村落楹联集萃”“同心向党”“五水共治亲历记”等史料征编工作，整理编印《海隅拾遗》《中华脊梁诗词选》《吴语三门方言研究》和《四梅轩集》。依托县政协书画摄影之友社，举办“喜迎十九大·文化心连心”“庆祝人民政协成立70周年”“回望‘十三五’”“庆祝建党一百周年”等主题展览。《人民政协报》《联谊报》和省政协微信公众号“同心苑”等媒体和平台刊发80多篇三门政协工作的深度报道。
（五）五年来，我们始终坚持注重固本强基、完善制度机制，塑造了“精诚、精干、精进”的政协队伍形象
抓平台建设，活载体、强效能。积极探索适合新时代基层政协工作的智能化模式，强化数字赋能政协履职，“智慧政协”平台建设走在全省各县（市、区）政协的前列。把互联网的开放性、交互性特点与政协开门协商、开放聚识的优势结合起来，开展网络议政、远程协商，有效拓展基层协商民主的途径和渠道。加强政协数据的有效管理和开发利用，建立数字化高效化履职机制，全面提升政协履职水平和绩效。推动提案工作由“数量型”向“质量型”转变，加大集体提案比重，通过民主评议、提案办理“回头看”、党政领导领办重点提案等形式，切实增强提案办理实效。五年来，共收到以提案形式的意见和建议1422件，立案1285件；已解决、基本解决和列入解决计划的1187件，占立案总数的92.4%；委员们对1265件提案办理表示满意或基本满意，满意或基本满意率达98.4%。
抓能力建设，提素质、强担当。扎实开展“新时代人民政协的新样子”专题讨论活动，持续三年组织开展“要有我是政协人的情怀”“要有做好政协事的自觉”“要有懂政协的底气”为主题的大讨论活动，强化委员对政协这个大家庭的“情感维系、精神归依、身份认同”，激发委员履职的自觉性和积极性。全国政协领导、省市政协主要领导多次在不同场合予以表扬点赞。以此为素材创作的《@人民政协，请查收来自基层政协委员最深情的“告白”》微信公众号作品，获省政协首届人民政协好新闻评选“十佳”优秀作品，也是台州市唯一入选作品。组织委员赴党校、高校开展集中培训，邀请专家学者作专题辅导，切实提高“两支队伍”履职能力，有效破解“两个薄弱”问题。组织全体政协委员开展网络主题议政，围绕“高质量发展建设共同富裕示范区”“贯彻落实十九届六中全会精神”踊跃发言。扎实开展“书香政协”系列活动，引导委员多读书、善读书、读好书。全面推进政协机关党风廉政建设，积极配合县委巡察组做好巡察工作，全力抓好反馈意见的整改落实。
抓机制建设，优服务、强保障。提请县委出台《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》《政协三门县委员会委员管理办法》，为有效履行职能、顺利开展工作提供有力保障。围绕履行职能制度化、规范化、程序化建设，加强顶层设计、流程再造，提升政协机关精细化管理水平，提高服务能力和统筹协调能力。五年来，修订完善《全体会议工作规则》《常委会工作规则》《主席会议工作规则》《提案工作办法》，制定出台《党组议事规则》《关于加强政协党建突出思想政治引领工作的若干意见》《关于委员履行职责的若干规定》《“请你来协商”工作流程》等12个文件，推动政协制度更加成熟更加定型。
各位委员、同志们，九届政协所取得的成绩，是中共三门县委坚强领导，县人大、县政府大力支持，各级各部门和社会各界团结协作的结果，是政协历届老领导、老同志辛勤付出、悉心传承的结果。在此，我谨代表县政协常委会，向重视、关心、支持政协工作的各位领导、各位委员、各位同志和社会各界表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
回顾五年的工作，我们也清醒地认识到工作中仍存在一些不足，离新时代新形势下党和人民对政协工作的要求还有一定差距。主要是：政协党的建设有待进一步加强，协商议政质量有待进一步提升，团结联谊的范围和渠道还需进一步拓展，等等。这些都需要我们认真研究，在今后工作中采取措施加以解决。
二、过去五年工作体会
回顾和总结九届县政协履职工作，我们主要有五点体会：
做好人民政协工作，必须举好旗、定好向。要坚持一以贯之强化党的创新理论武装，持续深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，切实增强贯彻落实中央、省委、市委和县委决策部署的自觉性和坚定性，激发政协工作的内生动力，保证政协事业发展的正确方向，引领政协工作行稳致远。
做好人民政协工作，必须重大局、系发展。要坚持把政协工作放到全县的工作大局去谋划和推进，充分发挥政协的智库作用，以服务高质量发展为主攻方向，以促进民生改善为着力重点，确保政协履职与党委、政府中心工作同频共振、同向发力，充分彰显政协工作的制度优势，凸显政协工作的时代追求。
做好人民政协工作，必须强平台、聚共识。要坚持把协商贯穿于政协履职的全过程，以建好用好“请你来协商”平台为抓手，深化协商实践，不断拓展协商参与面，提升协商深度和质效。积极开展富有政协特色的社会活动，调动一切可以调动的积极因素，凝聚起最广泛的思想共识，汇聚起团结奋斗的磅礴力量。
做好人民政协工作，必须破定势、勇创新。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，努力推动政协工作的内容、形式、方法和机制创新，迭代深化“数字政协”建设，把贯彻落实党的决策部署精神与政协实践创新有机结合起来，探索打造更多具有三门辨识度的履职品牌，实现政协事业薪火相传、蓬勃发展。
做好人民政协工作，必须抓队伍、提效能。要坚持“两支队伍”齐抓共建，不断提高履职能力水平，充分发挥委员主体作用，坚持以事业凝聚委员、以机制激励委员、以真情服务委员，更好激发委员责任意识和履职热情，做到党委有号召、政协有响应、委员有行动，展现新时代政协委员的绚丽风采。
三、今后五年工作建议
各位委员、同志们，今后五年，是我县步入第二个百年、迈向现代化建设新征程的关键时期。县委在县十四届一次党代会发出了“聚焦共富先行，加快跨越赶超，奋力建设现代化新港城”的战略动员令，确立了我县今后五年的奋斗目标，部署了今后五年的主要工作。新的形势和任务，对新一届政协工作提出了新的更高要求，希望新一届县政协常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共十九大和十九届历次全会精神，全面落实县委各项决策部署，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥专门协商机构作用，积极践行全过程人民民主，为我县建设现代化新港城贡献政协智慧和力量。为此，我们向十届县政协提出如下工作建议。
（一）以党的领导为政协工作的根本原则，做“两个确立”的忠诚拥护者
牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，做到思想上拥护核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把准政治方向，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做“两个确立”忠诚拥护者和“两个维护”示范引领者。坚定不移贯彻落实中共中央、省委、市委和县委各项决策部署，确保同心同德、同向同行。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不断增进社会各界、党内外群众的共识，为实现县十四届一次党代会确定的目标任务，激发勇担新使命、奋进新征程的决心、信心和干劲。
（二）以助推发展为政协工作的重要职责，做“共富先行”的时代奋楫者
坚定不移把新发展理念作为科学指引，抢抓共同富裕先行县和全省山区26县重大发展机遇，精心选择履职议题，坚持调研、协商、监督一体推进，更好释放专门协商机构的潜能效能。坚持以“科技型生态型湾区型长三角卫星城市”为总体定位，自觉把政协工作放到全县“一盘棋”中去谋划和推进，在聚焦共富先行，加快跨越赶超，打造开放港城、实力港城、鲜甜港城中的生动实践中展现政协担当。（下转第4版）