破旧立新，应对挑战，改革无处不在，这在农村的发展中亦然。
从家庭联产承包到村镇集体企业的市场化改革，每一次改革，都激发出农村新一轮的发展活力。而每一次改革带来的，都是质的飞跃。
如今，人们再次把农村发展聚焦在改革上，宅基地确权登记、土地承包经营权确权颁证、农村股改，蟹乡大地正掀起一场“三权到人（户）、权随人（户）走”的确权行动。
农户宅基地使用权：
多宅变一宅
“我们家5口挤在1间老房子里，按规定，本可以建一幢2间的小康楼，但因为宅基地无法落实，建新房的事也只能暂缓。”海润街道头岙村村民王永翻告诉记者，过去一户多宅的存在，是农村建新房难的关键。
去年，该村开展农户宅基地确权登记，在查清农户宅基地面积和空间位置的基础上，将宅基地号、面积、权属证书等全面落实到户，不仅保证了农户宅基地的使用权，同时也很好地解决了一户多宅现象。
“现在新的集体土地使用证发下来了，宅基地在哪、面积多大，上面都写得清清楚楚，也不怕一户人家占着两个宅基地了。”王永翻笑道，等村里的老房子拆除，宅基地空出来，他们家就可以建新房了。
不仅如此，农户宅基地确权登记，也让邻里之间的纠纷变少了。据该村党支部书记王永英介绍，由于大部分宅基地确权登记是20世纪90年代手工测量绘图，证书也是手工填写，存在注册信息缺失不完整、使用面积不准确、权利人发生变化未及时办理变更登记等情况，容易产生纠纷。“确权登记让宅基地界限更明确，也就少了些争吵。”王永英说。
随着我县宅基地确权登记如火如荼进行，截至去年年底，我县已发放《集体土地使用证》15.34万张，发证率达91.25%。
“确权登记后，农民的土地有了新的‘身份证’。”县国土资源局地籍科科长林元龙说，确权的目的是流转、是市场化，增加了土地价值，届时村民的宅基地可抵押、可买卖、可期权，可激发农村经济发展活力。
农民土地承包经营权：
土地变金子
由于种种原因，农村土地目前存在如承包地块面积不准、空间位置不明、登记资料不全等问题。进行确权颁证，明确产权主体与客体，才能赋予其流转、抵押等功能，在这方面，我县有着不少成功的实践。
“没想到，我们村的养殖塘那么快就租出去了。”上月初，在花桥镇农村产权交易中心里，刚办完交易手续的芝岙村党支部书记李如良笑容满面，通过镇农村产权交易服务中心，他成功将村集体的400多亩养殖塘进行流转，几天后，承包方李某得标。
亭旁镇则在试水个体产权交易上下起了功夫。该镇下岙村村民蒋应建家有1.8亩的耕地，还有十年承包权，由于常年在外工作，他和家人无暇打理这块地，然而由于这块地面积小，无人租赁。在听说农村产权交易服务中心后，他通过联户交易，成功和另12户进行联户，将总面积29.2亩的土地进行流转。
据县农办副主任李本极介绍，我县所有乡镇（街道）均已设立农村产权交易服务中心。截至去年11月底，我县累计产生交易465宗，交易金额3.93亿元，其中农村产权交易项目81宗，交易金额1.15亿元。
“随着农民土地承包经营权确权工作的开展，相信产权交易服务中心能将农民的土地真正变为‘金子’，搞活农村经济市场。”县农林局农经站站长郑士国说，目前，农村土地承包经营权确权登记颁证工作已进入招投标阶段，预计将于2018年前后全面完成。
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农村集体资产股权：
农民变股东
三门湾畔的万亩良田与滩涂养活了数代三门百姓，随着工业化、城市化的发展，我县的集体经济积累方式与发展模式都发生了深刻变化，资产规模和收入水平也有显著提升。然而，集体有钱了，可这些钱掌握在几个村干部手中，百姓不放心，怎么办？
集体经济能否直接分配到农户手中？又该如何分配？确权赋权给出了明确的答案。
海游街道城中村由于地理位置优越，年集体收入也颇为可观，据该村党支部书记章小康介绍，该村共有人口1300人，年集体收益200万元，除去部分用于村中建设外，股改时，每个村民每年可直接获得约1000元的股东分红。“虽然分红不多，但村民变股民，增加了他们的财产性收入，也给他们带来了实实在在的好处。”
与此同时，村股份经济合作社的成立，对即将出嫁的丹峰村村民章小姐来说更是个喜讯。“在以前，女儿出嫁了就享受不到本村的各项福利了，但现在不同，根据新规定，无论我去哪，都属于丹峰村的股东。”章小姐说。
而章小姐所指的新规定就是我县目前实行的股东静态管理。根据相关政策规定，目前我县股权设置原则上只设人口股，按照“生不增、死不减、可继承”的原则实行静态管理。
“进行股改，确权是重点，活权是目的，目标是赋予股权抵押、担保、转让和权能，从而实现融资功能。”县农林局副局长何金兴表示，股改也将推动户籍制度改革，解决社员户籍迁移的后顾之忧，利于农民持股进城，促进人员流动，加快城镇化、城乡一体化发展。
截至上月底，我县全部510个村（居）完成股改工作，量化资产4.9亿，确认股东人数388335人。