紧接着，县委召开常委会扩大会议，研究出台《省级示范文明城市创建工作五年规划（2008-2012）》、《创建工作责任分解表》、《创建工作考核办法》等系列规章制度。全面改造背街小巷及交通节点的计划，慢慢浮出“水面”。 

　　但是，一道现实难题摆在党委政府“桌头”。 

　　由于县城路网设置不甚合理，而且私家车越来越多，加上旧城改造也在进行，城区交通已近饱和。此时如果大范围施工，短期内势必影响市民的日常生活。是一步到位，还是零敲碎打？县创建办工作人员为此走小街、穿小巷、察实情，在综合多方意见后认为，改造背街小巷及交通节点是迟早的事，长痛不如短痛，晚改不如早改，于是以壮士断腕的勇气选择前者。 

　　一个个决心，一项项行动，无不诠释党委政府的为民情怀。众所周知，受金融危机影响，县财政今年异常紧张。在这样的情况下，县政府勒紧腰带过日子，仍挤出200多万元资金专门用于背街小巷改造。 

　　就这样，一场彻底改变市民人居环境的“集结号”吹响。

　　正所谓“家门难走，何以远行”，市政改造关系群众切身利益。改造得好，不仅方便市民出行，还能密切党委政府与人民群众的血肉联系。但哪些地段要改，怎么改，还得尊重民意、集中民智。一句话，百姓说了算。 

　　为此，县创建办数次召开人大代表、政协委员、社区代表、商户代表等各界人士参加的座谈会，并通过创建热线、三门创建网、“琴江论坛”等了解群众呼声、集纳百姓意愿。此后，一条条建议，一个个点子，不断汇集上来。最后敲定分年度改造12条背街小巷，并抓好中心花坛、入城口、青蟹市场三角坦三大交通节点的改造，且每个工程都明确责任单位、责任领导、完成时限。 

　　文化路支路、交通路加油站边的道路原本没有纳入今年的改造计划，但附近居民多次打电话，甚至亲自找到创建办工作人员，迫切要求改造。身知民生民情，才能躬身为民，工作人员实地考察后决定将这两条路纳入改造计划，预计年底前可完成。 

　　今年7月，中心花坛综合改造设计方案在蟠龙公园公示后，不少群众建议，改造工程在优化交通组织方案的同时，还要考虑市民的休闲需求。为此，主管单位决定增设绿化景观及休闲座椅，投资预算因此增加400多万元。 

　　“从确定项目、规划设计到实施全过程，热心群众先后提出上百条意见、建议，被采纳的有50多条。他们真正是改造工程的主人。”县建设规划局副局长张章献说，背街小巷的改造主要解决“路不平、水不通、灯不亮”三大难题，交通节点的改造则是进一步优化交通组织方案。 

　　当所盼所望成真，人们突然发现，改造速度居然会这么快——入城口已完成路面施工，中心花坛预计春节前完工，青蟹市场三角坦将于国庆后动工；市场北路、新塘路的改造接近尾声，南山路、体育场路、双并巷、新港路完成招投标……

　　相比我县城市建设的一个个大手笔，背街小巷及交通节点的改造，看似工程量不大，却涉及道路拓宽、路面浇筑、管线铺设、绿化亮化等诸多环节，仅自来水、排污、电缆、光缆等地下管线就有8条，时间要求紧、工地相对分散、施工条件受限等如同一道道“拦路虎”摆在面前。而且，改造施工就在百姓家门口，事关家家户户的切身利益，来不得半点马虎。 

　　既然是民心工程，就要时刻想着群众。施工必然会给市民出行带来暂时不便，修路大军一方面全力加快进度，一方面尽可能考虑群众利益。早在设计阶段，主管单位就将施工期间的交通组织方案考虑进去。中心花坛是人流、车流密集之处，施工单位不仅采用分步施工，还修筑一条便道。待老电力大楼拆掉后，另外一条便道也会开通。 

　　为了不给城市交通造成大的影响，施工单位尽量避免夜间施工，非要加班的话，都是安排一些噪音小的工序。为确保施工安全，工地还设置防护措施和公示牌，标明工程规模，开工竣工时间、建设单位、施工单位、工程负责人。所有工程全部采用商品混凝土，不仅保证路面施工质量，还防止现场搅拌噪声扰民。 

　　对此，附近群众看在眼里、记在心上。市场北路自8月1日动工改造以来，市场北路7号住户郑有水就十分关心，不仅免费给施工单位提供用水、用电，还在路面养护期当起义务工，劝阻过往行人绕道而行。眼下这条路正在铺设人行道，预计11月1日开通，老郑朴实地说道：“政府拿钱修路，得好处的是我们老百姓。出点力是应该的。” 

　　来自山东的徐先生是新塘路一位卖调料的商户，他告诉记者，道路开始改造后，自己的生意确实受到影响，日营业额从3000多元降到1000来元。“但这只是一时的，等路修好后，相信生意会比原来更好。”徐先生说。